日前，太原市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2022年空氣質(zhì)量保障首個調(diào)度令，要求加大工業(yè)源、燃煤源、揚塵源、移動源四大類污染源管控。其中提出：環(huán)線以內(nèi)，對中環(huán)內(nèi)駛?cè)胲囕v嚴(yán)格管控，除應(yīng)急搶險和保障民生如瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運輸、垃圾清運車輛外，中重型燃油、燃氣貨車（含混凝土攪拌車）停止運輸。

調(diào)度令要求，在工業(yè)領(lǐng)域，除51家企業(yè)錯峰停產(chǎn)、42家企業(yè)按照計劃停產(chǎn)外，調(diào)度令對太鋼和美錦鋼鐵均提出產(chǎn)能要求，同時要求古交焦化一廠、山西美錦華盛化工、山西亞鑫新能科技、山西梗陽新能源等焦化企業(yè)延長結(jié)焦時間。

而為有效應(yīng)對重污染天氣，切實發(fā)揮秋冬季大氣污染減排效益，也是落實各企業(yè)錯峰停產(chǎn)，并保證期間安全生產(chǎn)，太原市應(yīng)急管理局還印發(fā)《全市冶金工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉企業(yè)風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”專項行動實施方案》，決定從即日起至2022年3月底，在全市范圍內(nèi)開展冶金工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉企業(yè)“百日攻堅”專項行動。

此次專項行動的主要以《冶金制造安全專項整治三年行動實施方案》和集中攻堅年重點任務(wù)為主要內(nèi)容，深入開展以高溫熔融金屬吊運、煤氣（天然氣）、熔煉爐鋁水出口自動控流、除塵系統(tǒng)控爆、危險作業(yè)等重點部位、重點環(huán)節(jié)的十四個方面進行風(fēng)險隱患排查整治，其中包括嚴(yán)厲打擊新、改、擴建項目未經(jīng)審查驗收擅自組織建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動、停產(chǎn)停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)行為、非法轉(zhuǎn)包、分包及資質(zhì)掛靠，瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法，嚴(yán)肅整治違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為等。

其實對美錦鋼鐵和太鋼的限產(chǎn)政策并不是無跡可尋，2021年兩家鋼企就不只一次因為偷排漏排、安全隱患等問題受到處罰。

美錦鋼鐵

▲2021年3月7日，太原市生態(tài)環(huán)境部門通過重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)山西美錦鋼鐵有限公司燒結(jié)機二氧化硫超標(biāo)排放。太原市生態(tài)環(huán)境局清徐分局執(zhí)法人員隨即趕赴該公司實地調(diào)查。經(jīng)查，該公司當(dāng)日燒結(jié)機二氧化硫累計超標(biāo)2小時，最大濃度值為72.852毫克每立方米，最大超標(biāo)倍數(shù)1.08倍。依照相關(guān)法律和規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門對該公司違法行為后果、整改情況等進行裁量，并經(jīng)集體討論研究決定，對該公司罰款人民幣32萬元。

▲2021年10月5日，山西省太原市生態(tài)環(huán)境局突查清徐縣工業(yè)企業(yè)，美錦鋼鐵等企業(yè)因問題突出被采取掛牌督辦、停產(chǎn)整治等措施。

檢查中發(fā)現(xiàn)，山西美錦鋼鐵正在超低排放改造，但企業(yè)環(huán)境管理依舊粗放，污染問題突出。粉狀物料存儲場密閉不嚴(yán)，其中轉(zhuǎn)爐出渣車間、球團工藝料場、石灰石庫和燒結(jié)料場等，存在天窗未封閉、車輛出入口未及時關(guān)閉的現(xiàn)象，且現(xiàn)場未采取噴淋（霧）等抑塵措施，車間可見大量煙粉塵外溢。在高爐工段鐵水罐運輸過程中，執(zhí)法人員現(xiàn)場目睹了鐵水罐中大量黃煙直排的刺眼場景。按照要求，高爐鐵水罐冷卻前應(yīng)集中收集處理，并配備除塵設(shè)施，美錦鋼鐵卻任由其在自然環(huán)境中冷卻、排放。

針對美錦鋼鐵存在的環(huán)境違法行為，太原市生態(tài)環(huán)境局要求企業(yè)立即停止環(huán)境違法行為，掛牌督辦，及時改正，落實治污措施，完善風(fēng)險防控體系，消除環(huán)境風(fēng)險隱患，接受公眾監(jiān)督。

▲2021年11月14日晚，山西省生態(tài)環(huán)境廳會同太原市生態(tài)環(huán)境局組成省市聯(lián)合督查組，深入清徐縣最大工業(yè)企業(yè)——山西美錦鋼鐵有限公司，暗訪檢查其重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況，美錦鋼鐵有限公司因重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位被責(zé)令整改。

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)原本應(yīng)在9月底必須完成的超低排放改造，因種種原因至今尚未完成評估與監(jiān)測。鋼渣車間因封閉不嚴(yán)，噴淋頻次不夠，無組織揚塵排放嚴(yán)重；機動車管控措施不到位，廠區(qū)內(nèi)時而有拉運物料的國四排放重型柴油車進出；燒結(jié)脫硫脫硝在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不正常，超出允許誤差范圍；在線站房管理不到位，尚未完成站房門禁監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)和在線監(jiān)控設(shè)施的驗收等問題。

太原鋼鐵

▲2021年10月4日，應(yīng)急管理部工貿(mào)行業(yè)第1檢查組在山西對太原鋼鐵（集團）有限公司煉鐵廠和煉鋼二廠進行了抽查。

在煉鋼二廠檢查時，工作人員詢問現(xiàn)場安全管理人員是否知道鋼鐵企業(yè)8項重點隱患問題專項執(zhí)法檢查中的“8項重點隱患問題”具體內(nèi)容時，被查問的煉無縫鋼管廠安全管理人員兩次都沒有回答正確。檢查組還發(fā)現(xiàn)，煉鐵廠五高爐風(fēng)口平臺局部缺少安全防護欄桿、煉鐵廠五高爐爐前出鐵平臺多個部位缺少安全警示標(biāo)志、煉鋼二廠檢維修工作票“作業(yè)人員”填寫不規(guī)范等問題。

針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，檢查組已反饋給屬地具有執(zhí)法管轄權(quán)的應(yīng)急管理部門，要求立即責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)深刻吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)，認(rèn)真舉一反三，聚焦鋼鐵行業(yè)和有限空間12項專項執(zhí)法項自查自改，深入排查治理隱患和管控重大安全風(fēng)險。同時，檢查組還對太原市應(yīng)急管理局規(guī)范執(zhí)法提出工作建議。

進入2021年秋冬季以來，山西省強力推進各項具體舉措。太原市此次結(jié)合具體實際情況進行的限產(chǎn)停產(chǎn)和安全生產(chǎn)整治，是貫徹落實節(jié)能減排、壓制產(chǎn)能和推進污染源管控工作的重要舉措。

當(dāng)然以上種種措施不僅限于山西太原，2021年10月13日，工信部網(wǎng)站就發(fā)布了《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》。通知指出，2021年11月15日至2022年3月15日實行鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)。實施范圍為北京市，天津市，河北省、山西省、山東省、河南省等“2+26”城市。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照執(zhí)行。緊隨其后的是伴隨著生產(chǎn)的環(huán)保督察和安全隱患排查整治，目的也無非是確保各地各企業(yè)在保證生產(chǎn)的同時，能夠遵守超低排放要求和落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

當(dāng)前正處于“秋冬防”的關(guān)鍵時期，鋼鐵企業(yè)、焦化企業(yè)以及相關(guān)的企業(yè)要立足當(dāng)前、著眼長遠，進一步增強環(huán)保和安全意識，切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實秋冬季生產(chǎn)各項要求，執(zhí)行好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管控措施，為改善區(qū)域空氣質(zhì)量作出應(yīng)有貢獻。各鋼鐵企業(yè)應(yīng)該深刻汲取環(huán)保工作中的教訓(xùn)，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，努力推動鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)國家環(huán)境總體目標(biāo)做貢獻。

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