3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作的工作報(bào)告指出，去年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)；加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題。

報(bào)告提出，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩會(huì)中22位代表委員為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言，具體內(nèi)容如下：

全國人大代表、國家能源集團(tuán)包頭煤化工有限責(zé)任公司黨委書記、董事長賈潤安建議：促進(jìn)現(xiàn)代煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要途徑。

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮建議：加強(qiáng)煤炭行業(yè)“雙碳”技術(shù)研究及甲烷全濃度利用；加快我國煤礦粉塵源頭治理與職業(yè)健康保障工作。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席趙延慶建議：加快推進(jìn)阜新市百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理文振富建議：發(fā)揮浩吉煤運(yùn)專線作用，提高華中湘鄂贛三省能源保障水平。

全國人大代表、合肥工大高科信息技術(shù)有限公司董事長魏臻建議：警惕煤礦智能化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)過低。

全國政協(xié)委員，應(yīng)急管理部原黨組副書記、副部長付建華建議：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，支持煤炭清潔高效低碳利用。

全國人大代表、原山林場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任孫建博建議：深化“雙碳時(shí)代”下煤電與新能源互補(bǔ)發(fā)展。

全國人大代表姚武江建議：加快5G+智慧礦山建設(shè)，為礦井減人提效奠定基礎(chǔ)。

全國人大代表、山西藍(lán)焰控股股份有限公司總經(jīng)理田永東建議：加快產(chǎn)能釋放，為推動(dòng)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)提供有力保障。

全國人大代表、九洲集團(tuán)孫董事長李寅建議：加快建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、出臺(tái)支持生物質(zhì)能清潔能源供暖政策。

全國人大代表、特變電工董事長張新建議：將準(zhǔn)東煤田打造為國家煤炭轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展保供基地。

全國人大代表、中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長溫樞建議：推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，理順煤電關(guān)系，對(duì)保障國家能源安全，實(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)’‘六?！种匾?。

全國全國政協(xié)委員、中泰金融國際有限公司董事長馮藝東建議：建立清潔煤標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)源頭治理。

全國人大代表、國機(jī)集團(tuán)邵陽紡織機(jī)械有限責(zé)任公司副總工程師吳繼發(fā)建議：加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代煤化工，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

全國人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)煤電技師學(xué)院高級(jí)工程師楊杰建議：加快研究提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)須單獨(dú)提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費(fèi)用。

全國人大代表、碳纖維制備技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任、中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所的研究員呂春祥建議：強(qiáng)化煤炭清潔高效利用技術(shù)研究。

全國人大代表張海英建議：建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)合作共贏長效機(jī)制。

全國人大代表、河南理工大學(xué)教授李東艷建議：國家應(yīng)該重視綜合立法，盡快出臺(tái)《中華人民共和國能源法》。

全國人大代表，山東黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長滿慎剛建議：加快研究制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)礦企智能化建設(shè)。推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東建議：出改進(jìn)完善礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納方式、建立煤礦彈性產(chǎn)能與彈性生產(chǎn)機(jī)制、建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)合作共贏長效機(jī)制、“雙碳”目標(biāo)下加強(qiáng)我國煤炭兜底保障能力建設(shè)等。

全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席李和平建議：從國家層面合理調(diào)整煤炭消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

全國人大代表、國家能源集團(tuán)西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記吳英建議：國家從學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)等方面，支持鼓勵(lì)煤基生物降解塑料的發(fā)展。

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